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菲律宾 招聘第二，“天与地”的关系。区域协调发展不仅仅涉及行政区域之间的关系。实际上，由于区域类型众多以及国家发展战略赋予不同地区不同的功能定位，生态系统关联区域、流域上下游地区、粮食主产区与主销区、资源输出型和资源输入型地区之间的关系也是区域协调发展需要着重处理的重要关系。考虑到这些类型的区域关系多与区域的自然生态属性密切相关，可以把这种关系称之为“天与地”型的区域关系。针对此类区域关系，实现共同富裕就要依托财政转移支付机制和利益补偿机制。一方面，针对为整个国家和区域的生态安全、流域安全、水质安全、粮食安全、资源安全作出巨大贡献的地区，要加大财政转移支付力度。另一方面，也要引导构建科学的区际利益补偿机制，明确在生态和资源等领域享受正外部性溢出效应的区域必须对其他地区进行利益补偿，比如流域下游地区对上游地区，粮食主销区对主产区都应该建立科学合理的利益补偿机制。

菲律宾 招聘第三，缩小区域差距的系统性要求。共同富裕是一项系统工程，在推动共同富裕目标实现的过程中，整个国家和社会实际上会迎来一场系统性重构，国家的产业结构、技术结构、就业结构、分配结构等将完全呈现与现在截然不同的特点，这也就意味着推动共同富裕实现的过程不可能仅仅发生于某一个独立领域，而是会同时发生于多个不同的领域，它需要多个领域工作的协同发力和集体变革作为支撑。进一步地分析，在所有的细分领域中，区域经济作为其他领域工作的载体，包容性最强、所涉及的领域也最多，缩小区域差距工作也同样需要包括产业、技术、交通、政策等一系列领域工作的配合与调整，其系统性也非常明显。从这个角度看，缩小区域差距所需要的政策举措体系与实现共同富裕目标所需要的政策举措体系具有高度相似性与关联性，某种程度上甚至可以认为如果不能稳定地缩小区域差距，就不可能实现共同富裕目标。菲律宾 招聘

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